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撞出了漁民百年辛酸 中國時報 2008.06.17 杜宇 我國海釣漁船聯合號被日艦撞沉事件引起國人強烈的反彈。政府除了應積極透過正式外交管道，替漁民爭取日方應有的道歉與賠償外，更應該思考如何善用此一民氣，促成日本 重啟台日漁業談判，避免再次發生類似擦槍走火的事件。未來台日漁業談判是否 租房子繼續秉持擱置「主權爭議，共同開發資源」的基調，恐怕是政府在處理此類棘手問題，所必須要優先思考的嚴肅課題。 讓他們安心作業，養家餬口的工作環境。然而這樣的心願歷經政權輪替卻始終不可得，無論是「中華民國」或是「台灣國?室內裝潢v都無法讓漁民免去漁場與漁獲量逐年被限縮及漁船被外國軍艦驅捕與海盜騷擾的夢魘。內外漁業經營環境 的惡化，讓時下的年輕人視上船就業為畏途，連過去上船意願最高的原住民也難以招募。在缺失新血輪的加入下，連帶延緩漁業現代化的腳步。漁民在沒有?系統傢俱銗L專長，無法轉業的情況下，也只能無奈的咬牙硬撐。 走入漁村映入眼廉的盡是老弱婦孺，讓人嗅不到漁業的生機與活力，更看不到未來與希望。而漁業署南遷，除了政治意涵外，似也無助於漁業經營環境的改善，漁船被扣、海上喋血事件不曾稍減。近年來更因國際油價不儘?辦公室出租猻F治人物各有盤算，但是站在漁民立場，他們只是卑微的希望有一個能斷飆漲，大陸漁工薪資提高、漁價未充分反映作業成本的增加，讓漁民更是苦不堪言，各大漁港停滿休魚的漁船。經過這麼多年，除了口號，政府不曾建立屬於台灣獨特的海洋性格與海洋 文化，漁民也始終盼不到春天的到來。 土地買賣 每逢我國漁民或漁船遭到外國 勢力欺凌時，總會有要求政府立即成立「海洋部」統一事權的聲音。只是過去經驗證實，成立專責機構還是無法有效解決問題，反容易造成組織的過度龐大。面對複雜的海洋爭議，單憑「海洋部」的成立，又如何能保證讓台灣漁民有個安心的作業環境？何況未來台灣漁業本身即面臨 網路行銷諸多難題，諸如： 一、隨著全球環保意識的升高，消費者對所購買的水產品，要求需採用與生態環境維持和諧的方式所生產。貼上生態標籤的產品將成為二十一世紀國際市場消費 的主導，而台灣水產品在取得生態標章的比率明顯偏低； 二、鑑於水產品因含藥物、重金屬、農藥、病原菌、貝毒等不當殘留汙染，所引發 澎湖民宿嚴重的食用安全事件頻傳，各水產品主要進口國紛紛增加檢驗項目與提高檢驗標準，使得出口成本大幅提高。而目前台灣水產品出口仍然有衛生安全 上的顧慮。 三、在加入WTO後，許多國家改透過合法的保障措施（Agreement on safeguards）如反補貼、反傾銷、技術性貿易障礙（TBT）、實施動植物衛生檢驗措施協議（SPS）等措施，來限制外 酒店經紀國廉價水產品的大量輸入，進而保護本國相關產業 ，這對以外銷為導向的我國水產品將形成新的挑戰。面對責任制漁業時代的來臨，政府應將漁業發展重心從遠洋財團化經營，拉到沿近海漁業資源的復育、沿岸海域生態環境維護與發展生態養殖。 目前台灣沿近海漁業只佔總漁產量與總漁產值的十六．三％與十八．三八％，究其原因主要在於相關漁管理 規範與誘?酒店經紀]不足、執行力不佳及沿岸漁民、社區參與感不足所致。近日政府開放珊瑚漁業執照，更讓人懷疑政府推動沿岸資源保育的決心。 漁民的心酸，長期以來並未能引起政府的重視，此次「聯合號」事件，意外的讓漁業問題成為鎂光燈下的焦點。希望政府在幫助台灣漁民爭取到安全作業空間 的前提下，讓此事件平和落幕。 （作者為陳李農改研究團隊成?酒店工作^ .
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